Může hrát senát roli při včleňování ČR a EU?
Představa A.Stroehleina o úloze Senátu PČR v procesu sbližování ČR s EU nezní na první poslech špatně.
Cituji “[senát by mohl] kontrolovat vládu a parlament a dávat pozor na to, aby české zákony byly slučitelné se zákony EU a aby byl dodržován dohodnutý časový rozvrh."
K tomu si dovolím dvě mírně skeptické poznámky:
1) Na ministerstvu životního prostředí se shodou okolností podílím za “zúřadování" analýz toho, jak moc jsou české “ekologické" zákony slučitelné s legislativou EU. Stává se, že konzultace se dvěma navzájem nespjatými experty z EU dopadnou odlišně. V tom aby se s dovolením prase vyznalo. Tohle má kontrolovat senát? Jak? Sežene si a z peněz daňových poplatníků zaplatí třetího experta?
Když už bychom našli věcné řešení, do zákona ho může vtělit jen poslanecká sněmovna. Ta je poměrně svrchovaná a je zajímavé si představit, jak by se nechala senátem “kontrolovat". Mimochodem, vcelku bez uzardění poslanci přijímají zákony, které s legislativou EU slučitelné nejsou. V mé branži to je například nedávno schválený zákon o odpadech.
2) Pokud vím (odpusťte, že teď k tomu nebudu hledat citaci), senátní Výbor pro evropskou integraci se usilovně zabývá svým vznikem a stěhováním do provizorního sídla. Nemohu se zbavit obavy, že zanedlouho se bude stěhovat z provizorního sídla. Též se vedla dlouhá diskuse o tom, co vlastně má dělat - zda dohlížet, kontrolovat a možná i napomáhat. Zvítězila formulace, že má "zkoumat" soulad české a komunitární legislativy.
Domnívám se, že zkoumat by měli výzkumníci (právníky - vědce v to počítaje) a že volení zástupci lidu by zkoumat neměli.
Tak co by, safra, měli dělat? V tomhle směru nevím. To hlídání časového rozvrhu by sice potřeba bylo, ale zase si nejsem jist, že to je úkol pro volené politiky.
Také by neškodilo, kdyby místo tanečků kolem rozpočtu a prosazování docela místních akcí (pro rodiště či bydliště poslanců) někdo hlídal, aby se na “evropskou" agendu v každém resortu dostalo přiměřeně peněz a aby se s nimi dobře hospodařilo.
Kdyby se parta takových hlídačů jmenovala náhodou zrovna senát, to by mi nevadilo. Jak to přesně zaonačit v ústavě, to nevím, ale na to snad jsou jiní povolanější (mezi čtenáři BL).
