Schválí zastupitelstvo kvůli hypermarketu retroaktivní vyhlášku?
Rada mesta Plzne zpracovala vyhlasku, kterou by byla k jiz vice nez
pul roku vyhlasenemu a platnemu novemu uzemnimu planu (vyhl. c.
39/1997) "prischvalena" prechodna ustanoveni, ktera by se zpetnou
ucinnosti upravila jeho platnost. To by umoznilo v rizenich
zahajenych pred 31.1.1998 platny uzemni plan obejit a dokoncit tato
rizeni podle planu stareho. Radni se pritom nijak netaji tim, ze
prechodna ustanoveni pripravili s cilem proklestit cestu investorovi
kontroverzniho hypermarketu v Plzni na Roudne, jehoz projekt se
dostal do slepe ulicky prave pro rozpor s nove platnym uzemnim
planem.
Pravnici ale poukazuji na skutecnost, ze zpetna ucinnost
(retroaktivita) je v ceskem pravnim radu vyloucena a postup
prosazovany Radou proto povazuji za neprijatelny. V pripade, ze bude
vyhlaska o prechodnych ustanovenich schvalena, skonci s nejvetsi
pravdepodobnosti u Ústavniho soudu v Brne. Navrh bude projednavat
Zastupitelstvo mesta Plzne na svem poslednim zasedani ve ctvrtek
29.10.1998.
Dostanou prednost zajmy investora, nebo principy pravniho statu ?
K navrhu vyhlasky predlozene Radou dnes uvedl koordinator "Petice za
zachovani Stare Roudne a okoli" Vaclav Kaspar: "Proti retroaktivnim
prechodnym ustanovenim by meli hlasovat nejen ti zastupitele, kteri s
projektem hypermarketu nesouhlasi, ale vsichni, kterym zalezi na
dodrzovani zakladnich principu pravniho statu. Mezi ne patri zejmena
princip rovnosti pred zakonem a princip pravni jistoty, pricemz
pripravena vyhlaska porusuje oba z nich. Ti zastupitele, kteri
hypermarket chteji, mohou napr. zkusit prosadit korektni zmenu vecne
casti uzemniho planu. Doufam ale, ze jim nejsou zajmy investora blizke
natolik, aby se kvuli nim snizili k pravne retroaktivni uprave
platnych pravnich predpisu".
Pred pravem si jsou vsichni rovni, ale hypermarket si je rovnejsi
Na prijeti vyhlasky ma eminentni zajem investor stavby. Ostatnim
plzenskym podnikatelum by jeji schvaleni nepomohlo. Naopak, ti
stavebnici, kteri maji v soucasnosti podanou zadost o vydani uzemniho
rozhodnuti, by museli projektovou dokumentaci prepracovat tak, aby
odpovidala staremu, jiz vice nez pul roku neplatnemu uzemnimu planu !
(x principu pravni jistoty). Poskozeni by byli i ti podnikatele, kteri
o vydani uzemniho rozhodnuti zadali ve stejne dobe jako investor
hypermarketu, ale o jejich veci jiz bylo pravomocne rozhodnuto podle
noveho ÚP (x principu rovnosti).
Proc radni spolecnosti GEBO Immobilia ustoupili, kdyz napr. stavebnik
rodinneho domku by byl v podobne situaci bez sance ? Zodpovezeni teto
otazky je snazsi, pokud si uvedomime, ze vedouci pravni komise Rady
mesta Plzne JUDr. Milan Duda v uzemnim rizeni pusobil jako pravni
zastupce investora a namestek primatora ing. Zdenek Grundmann v
mediich opakovane aktivne vystoupil jako zapaleny zastance projektu.
Skonci plzensky hypermarket u Ústavniho soudu ?
JUDr. Petr Kuzvart ze Sdruzeni pro ekologicke pravo uvadi: "Dodatecne
zasahy do ucinnosti radne schvalene, vyhlasene a po delsi dobu
prakticky aplikovane vyhlasky mesta je resenim bezesporu nejhorsim a
z hlediska ustavne zakotveneho principu pravniho statu (cl. 1 Ústavy
CR), neprijatelnym. Neprijatelnym je nadto i z hlediska ucelu, smyslu
a zakonne upravy uzemniho planovani. Pokud by s takovym navrhem prisli
napr. dnes zakonodarci ve vztahu k novele stavebniho zakona, meli by
bezesporu vzapeti na krku spor u Ústavniho soudu." Tento osud by v
pripade schvaleni cekal i spornou vyhlasku. Vse nyni zalezi na
plzenskych zastupitelich.
Jan Rovensky
Deti Zeme - Plzen (Children of the Earth)
Uslavska 29
301 44 Plzen
tel/fax: +42-19-74 55 905
e-mail: jan.rovensky@ecn.cz
http://www.ecn.cz/detizeme/dzplzecz.htm