Proč ODS hlasovala pro prodloužení telekomunikačního monopolu
Na naši nedávnou anketu, v níž jsme
se členů ODS a ČSSD ptali, proč hlasovali pro faktické prodloužení
monopolu Českého Telecomu, se ozval Ivan Langer z ODS. Jeho e-mail
uveřejňujeme v nezkráceném znění:
"Přeji dobrý den a
dovoluji si Vám nabídnout oficiální stanovisko poslaneckého klubu
ODS, které je k dispozici na webovských stránkách ODS.
Ivan
Langer
P.S. Osobně si ovšem myslím, že přijetí tohoto zákona je
jednoznačným krokem vpřed." Pokud nalistujete internetové stránky
ODS, dočtete se tedy toto stanovisko - opět nekrátíme a uvádíme i
pravopisné chyby:
Stanovisko ODS k senátním změnám v
návrhu zákona o telekomunikacích
Poslanecká sněmovna
neschválila změny v návrhu zákona o telekomunikacích provedené
Senátem. Proč?
S čím lze v senátní verzi
souhlasit
Zkrácení lhůt k zavedení služeb "volba
operátora a přenositelnost čísla". Navržené termíny jsou blízké
původním (poslaneckým) návrhům ODS - tedy k 31. 12. 2001, včetně
sankcí za neplnění této povinnosti.
V této souvislosti je
opětovně nutno zopakovat, že hlavní cíl ODS - liberalizace trhu - je
schváleným zákonem zabezpečena. Uvedené služby jsou spíše jakýmsi
nadstandartem (sic! - pravopisná chyba - pozn. redaktora),
který s vlastní liberalizací nemá mnoho společného, znamená uložení
netriviálních povinností operátorům, jsou technicky i finančně velmi
náročné a praktické zkušenosti s jejich využíváním v zahraničí
nejsou zdaleka přesvědčivé (viz. naše stanovisko z března t.r.)
Co přináší naopak špatného
Především dává
účastníkovi právo nezaplatit účet, pokud jeho výše přesáhne
trojnásobek dosavadního šestiměsíčního průměru. Toto ustanovení,
které je na první pohled velmi "lidské" (opět pravopisná chyba -
chybí čárka - pozn. red.) je bohužel velmi lehce zneužitelné.
Poskytovatel nemůže v takovém případě dokonce ani odpojit linku - to
znamená, že až do definitivního rozhodnutí (soud) ji uživatel může
používat v neomezeném rozsahu - přitom není výjimkou, že i fyzická
osoba protelefonuje statisíce měsíčně! Nebezpečí masivního
zneužívání je v tomto případě určitě daleko vyšší, než pozitiva,
která by toto ustanovení přineslo při ochraně zákazníků. Navíc,
(zde je ta čárka také chybně - pozn. red.) od počátku
příštího roku mají všichni významní operátoři přejít na podrobné
rozúčtování (po jednotlivých hovorech), takže nebezpečí případného
"nedovolání se" bude velmi minimalizováno.
Senát dále
rozšiřuje už tak nezvykle rozsáhlé pravomoci státního
Telekomunikačního úřadu vůči soukromému sektoru. Za nepřijatelné
považujeme jeho právo vstoupit z vlastního podnětu do jednání o
uzavření propojovacích smluv mezi jednotlivými operátory. Jde o
nepřípustný zásah státní moci do smluvní svobody mezi účastníky
trhu.
Senát rovněž zavedl "právo vstupu na pozemek jen v
rozsahu podmínek stanoveným územním rozhodnutím". Protože se to týká
nejen výstavby a údržby nových sítí, ale logicky i sítí
existujících, bude toto ustanovení svou retroaktivitou působit
prakticky nepřekonatelné potíže při provozu a údržbě těchto sítí,
neboť ve velkém množství případů není díky praxi bývalého režimu
územní rozhodnutí k dispozici.
Senát naopak navrhl zrušit
právo Telekomunikačního úřadu udělit výjimku z tzv. číslovacího
plánu. Toto právo by však mělo být zachováno. V minulosti (např. v
případech týkajících se přístupu k internetu) Úřad tohoto práva
využil ve prospěch věci a podobné situace nelze ani do budoucna
vyloučit.
Hodnotíme-li seriózně klady a zápory změn
provedených Senátem (nikoliv pouze v dogmatickém, černobílém vidění
některých zájmových skupin) musíme konstatovat, že zápory převažují
nad klady. Toto hodnocení potvrzuje i názor odborné veřejnosti,
která se v drtivé většině vyslovila pro zachování Sněmovní
verze.
Tolik
stanovisko ODS. Také vám přijde zvláštní, že se nikde nedočtete ani
jedno slovo o prodloužení monopolu Českého Telecomu? Mně také. Rád
bych znal stanovisko ODS k faktickému prodloužení monopolu Českého
Telecomu o dva roky. Všechny výše uvedené výhrady lze ve srovnání s
nutnou okamžitou liberalizací telekomunikačního trhu odmítnout jako
nedůležité.
Také by mne zajímalo, kterou odbornou veřejnost
měli členové ODS na mysli. Ať si přečtete jakýkoliv odborný tisk
(papírový i internetový), který vyšel po schválení Zákona o
telekomunikacích, všude se odsuzuje právě výše zmíněné prodloužení
monopolu. Proč? Protože zde chybí rovnocenné konkurenční prostředí,
obdobné tomu v oblasti mobilních komunikací, jež by po vzoru
vyspělých zemí snížilo ceny - za připojení i v oblasti tarifů. Ale
hlavně v oblasti internetu. Ten by měla mít vláda prioritně na
vědomí, protože sem se přesouvá většina světového
podnikání.
Právě proto si dovoluji s panem Langrem
nesouhlasit - prodloužení monopolu Českého Telecomu, byť rádoby jen
faktické, je pro tuto zemi krokem zpět. A nepletu-li se, Evropská
unie nám to brzy připomene.
(Původně vyšlo v časopise World Online.)
